|
20.09.2019г.
Стоимость –11200рублей
Целевая аудитория: Руководители
и специалисты исполнительных органов региональной власти и органов местного
самоуправления, руководители и специалисты юридических служб предприятий,
руководители, специалисты, главные инженеры и главные архитекторы проектных и
строительных организаций, руководители и специалисты технических служб и
отделов капитального строительства, специалисты по подготовке исходных данных
и согласованию проектной документации, специалисты по управлению
недвижимостью, юрисконсульты, кадастровые инженеры.
|
Основные
вопросы семинара:
РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ СТРОИТЕЛЬСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НАДЗОРНЫМИ ОРГАНАМИ.
1. Масштабные
изменения градостроительного законодательства в 2018-2020 гг.
• Ключевые изменения в Градостроительный кодекс, Земельный
кодекс, 214-ФЗ и др.:
- Госстройнадзор
- Охранные зоны
- Документация по планировке территории
- Экспертиза проектной документации
- Разрешение на строительство
- Строительный контроль
- Ввод объекта в эксплуатацию
- Самовольные постройки, СРО и др.
• Сроки вступления изменений в Градостроительный
кодекс РФ: какие нормы законодательства уже вступили в 2018 г.,
какие вступили совсем недавно, с 01.01.2019 г., а какие вступят в силу с
01.10.2019 г.?
• Как они повлияют на деятельность участников строительного
процесса? Как с точки зрения рентабельности, так и с точки зрения сроков и
возможности реализации проектов. Перспективы развития отрасли и законодательства в 2019 г.
2. Объекты капитального
строительства. Конкретизация объектов, не относящиеся к ОКС, новое
определение ОКС.
• Некапитальные строения,
сооружения и неотделимые улучшения ЗУ(замощение, покрытие
и др.) – критерии отнесения
• В каких случаях теперь
появилась легальная возможность признавать отдельные сооружения
неОКСами на основании того,
что это «неотделимое улучшение ЗУ»?
3. Самовольные постройки
• Какие критерии признания ОКСа самовольным
строительством? Какие органы
выявляют? Взаимодействие с ОМСУ (органами местного самоуправления).
• Является ли несоответствие ОКСа виду разрешенного
использования ЗУоснованием для признания его самовольной постройкой?
• Снос, приведение в соответствие, изъятие ЗУ при невыполнении обязанности по
сносу/приведению в соответствие
4. Снос объектов капитального
строительства
• Введение новой главы Градкодекса по сносу ОКС.
• Конкретизация и дополнение понятий и действий, необходимой
документации, необходимости членства в СРО, взаимодействия с органами
местного самоуправления и сетевыми организациями.
5. Госстройнадзор
• Изменение предмета Госстройнадзора в ст. 54. Градкодекса: последствия.
• Частота проверок в соответствии с
риск-ориентированным подходом: высокая,
значительная и умеренная степени риска.
• Госстройнадзор в отношении ОКС, проектная
документация которых не подлежит экспертизе (выездные проверки), конкретизация,
дополнительные основания.
ПРОЕКТНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
6. Подготовка и экспертиза
проектной документации
• Изменение предмета экспертизы проектной документации в ст. 49.
Градкодекса
• Срок действия ГПЗУ и документации по планировке
территории при оценке проектной
документации для проведения экспертизы в отношении ОКС и линейных
объектов.
• Новые требования к заданию на проектирование. Исходные данные для подготовки проектной
документации. Требования к документации по планировке территории, форма
градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
• Требования к составу и содержанию разделов ПД в зависимости от вида ОКС, назначения
объекта, видов работ, их содержания, источников финансирования и выделения отдельных
этапов строительства. Комментарии к нововведениям в законодательстве.
• Что теперь должно быть включено в проектную
документацию ОКС?
Новые
критерии оценки соответствия проектной документации:
санитарно-эпидемиологические требования, экологические параметры, защита
объектов, имеющих историческую и культурную ценность, антитеррористическая
безопасность и др.
• Строительство без разрешения: изменения перечня
объектов, ПД которых теперь подлежит и не подлежит экспертизе. В каких случаях экспертиза ПД при
капремонте и строительстве ОКС и линейных объектов теперь обязательна, а в
каких нет?
- Отдельно стоящие ОКС, не предназначенные
для проживания граждан
- ОКС, строительство которых планируется в
границах охранных зон
- Различия между ИЖС, объектами
блокированной застройки и объектами малоэтажного строительства.
- На какой документооборот заменяется
экспертиза ПД в тех случаях, когда она теперь не обязательна?
• Практические аспекты электронного формата
экспертизы ПД. Переход
к цифровому формату работы органов государственного строительного
надзора; Создание Единого государственного реестра экспертных заключений(ЕГРЗ). Оценка эффективности основных технических
решений. ГИСОГД(государственные информационные системы
обеспечения градостроительной деятельности) с 01.01.2019 г.
• Отмена термина «Модифицированная проектная
документация» и возможности внести изменения в проект по заключению проектировщика без
экспертизы. Введение понятия Экономически эффективная проектная документация
повторного использования.
• Нововведения в отношении
объектов, строительство которых финансируется из бюджетных
средств, с 01 января 2019 г.
- Обязательность проведения государственной
экспертизы проектной документации
- Проверка достоверности определения сметной
стоимости строительства.
- Требования к проектной документации на
капитальный ремонт ОКС, финансируемый из бюджетных источников.
7. Разрешение на строительство
• Обновление требований, предусматривающих:
порядок внесения изменений в разрешение на
строительство; продления срока действия разрешения на строительство, а также отказа в продлении и внесении изменений в них
• Расширение перечня случаев, когда разрешение на строительство не требуется
• Корректировка порядка выдачи разрешения на строительство, а также
перечня прилагаемых документов.
8. Новые и актуализированные
ГОСТы и СП
• Новые стандарты и требования, вступившие в силу в
2019 г., а также в 2018 г.: по высотным зданиям,
автомобильным дорогам, газораспределительным системам, пожарной безопасности,
другие требования по безопасности.
• Техрегулирование градостроительной деятельности: что уже безнадежно
устарело, что нового применять жизненно необходимо, а что до сих пор, не
смотря на очень давнюю разработку, по-прежнему актуально и «работает»?
• Оценка соответствия ОКС согласно новым нормативами требованиям
технических регламентов, сводов правил, стандартов, санитарных правил РФ.
• Основные ошибки при проектировании и строительстве жилых и
общественных зданий по пожарной безопасности, доступу маломобильных
групп населения, антитеррористической безопасности и др.
ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: НОВОВВЕДЕНИЯ,
ВЛИЯЮЩИЕ НА ВСЕ ЭТАПЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
9. ЗОУИТ (Зоны с особыми
условиями использования территорий) и территории объектов культурного
наследия
• Что теперь считается ЗОУИТ? Новая глава в ЗК с
04.08.2018. Соотношение формулировок в ЗК и ГрК.
• Обязательность проведения государственной
экспертизы объектов,
строительство которых планируются в границах ЗОУИТ – спорные вопросы. Когда
начинают действовать ограничения?
• Требования к параметрам зданий и сооружений, размещение которых
допускается или запрещается на этих территориях, оценка их влияния на
территорию или влияния условий территории на них.
• Отношения между владельцем
объекта с ЗОУИТ и собственниками ОКСов в пределах ЗОУИТ: вопросы возмещения убытков (включая упущенную выгоду) в случае
установления ЗОУИТ.
• В каких случаях собственники
ОКСов в пределах ЗОУИТ обязаны снести свои ОКСы или привести их в
соответствие с ЗОУИТ, в течение какого срока?
• Переходные положения, в
частности: срок установления ЗОУИТ и приведения ЗОУИТ в соответствие.
• Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) вновь проектируемых и построенных
объектов. Гос.экспертиза таких проектов, ликвидация ориентировочных,
предварительных СЗЗ с 01.01.2020 г.
• Снос объектов и выплата компенсаций их собственникам, если объекты попали под
снос из-за «неожиданного» их обнаружения в «неопубличенной» и «опасной» для жизни/здоровья
ЗОУИТ
• Размещение ОКС в придорожной полосе автодороги – нововведения
• Есть ли теперь обязанность
застройщика обращаться за установлением ЗОУИТ до получения разрешения на
строительство?
• Новое основание для отказа в выдаче разрешения на ввод в
эксплуатацию: несоответствие ОКСа виду разрешенного использования
(ВРИ) ЗУ – какая дата установления ВРИ теперь берется за основу?
10. "Установление
публичного сервитута в отдельных целях", новая глава ЗК. Об упрощении
размещения линейных объектов.
• Специальный порядок
размещения линейных объектов на земельных участках на условиях публичного
сервитута.
• Случаи невозможности
установления публичного сервитута
11. Земли в границах лесного
фонда и особо охраняемых природных территорий.
• Что нужно согласовать при переводе земель из лесного фонда?
• Какая документация теперь
обязательна при размещении ОКС, не являющегося
линейным, в границах особо охраняемой природной территории или в границах
земель лесного фонда?
• Дополнения в ГрК о проектах межевания, в т.ч. при образовании лесных
участков.
12. Внесение изменений в
правила землепользования и застройки -
дополнения оснований для рассмотрения главой
местной администрации.
ДРУГИЕ ВАЖНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
ГРАДКОДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
13. Строительный контроль.
Введение новых обязательных
документов, подтверждающих лицами осуществляющими строительство,
соответствие параметров построенного объекта требованиям ПД после завершения
его строительства.
14. Ввод объекта в эксплуатацию
• Новые требования к
документации и процедуре получения ЗОС и разрешения на ввод.
15. Новые требования
Градкодекса к функциям Технического Заказчика.
16. Ответственность за
нарушение законодательства о градостроительной деятельности, уточнения и
дополнения в Градкодекса.
• Возмещения вреда: Дополнения и
уточнения по вопросам, связанным с причинением вреда вследствие разрушения,
повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований
безопасности при строительстве и эксплуатации ОКС.
• Ответственность участников строительства (специалистов,
руководителей и самих организаций) за качество, безопасность, соблюдение
требований проектной документации и сроков проведения работ на каждом этапе.
• Последствия несоблюдения новых и прежних норм
законодательства: штрафы, предостережения, приостановка строительства, запрет
продаж в жилых комплексах, отмена разрешений на строительство и др.
17. Подведение итогов. Обсуждение вопросов
и ситуаций из практики участников семинара.
|
